노인복지 늘고 … 여성복지 줄고

요사이 우리 사회는 급격한 복지환경의 변화를 경험하면서 기존의 복지활동에 대한 다각적인 입장 전환과 방식의 수정들을 요구하고 있다. 이러한 급격한 복지환경의 변화를 대표하는 것 중 하나가 유래 없이 급감하고 있는 출산율과 이에 따른 저출산·고령사회로의 급속한 이행일 것이다. 이에 불교계 복지활동 역시 복지환경의 급격한 변화에 탄력적으로 대응하면서, 나름의 독자성들을 확보해야 할 전환기에 직면하고 있다.

불교계 사회복지시설 수의 특성
불교계 사회복지시설 총수의 변화추이를 보면 아동복지 분야의 비중은 1995년 22.1%, 1999년 43.3%, 2006년 40.4%로,  불교계 사회복지 분야에서 여전히 가장 높은 비중을 차지하고 있다.
가장 많이 성장한 분야는 노인복지 분야로서 1995년 11.6%, 1999년 16.0%, 2006년 27.0%를 차지하고 있고, 1999년엔 4.4%, 2006년엔 무려 11.0%가 성장한 것으로 나타나고 있다. 반면 여성복지 분야는 1995년 0.0%, 1999년 0.3%, 2006년 0.6%로 불교사회복지 시설에서 가장 취약한 분야였으며, 청소년복지 분야는 1995년 15.8%, 1999년 9.9%, 2006년 6.5%로 지속적인 감소추세에 있는 것으로 조사되었다.
지역별로는 서울·경기도권이 전체 불교계 사회복지시설의 45.2%를 차지하고 있고, 그 다음이 경상도권 28.6%로서 불교계 사회복지시설의 73.8%가 이 지역에 편중되어 있음을 알 수 있다.

시설의 일반적 사항 특성
시설의 설립연도는 평균 12.2년의 역사를 가지고 있지만, 불교계가 수탁하여 개관한 시설의 평균 역사는 10년(9.9년)이 채 되지 않으며, 91(342개소)% 이상의 시설이 1990년대 이후에 설치한 시설이다.
정부위탁 비율은 65.6%로서, 직영시설의 비중(34.4%)이 상대적으로 낮으며, 관음종(50.0%)을 제외한 대부분의 종단(천태종 100.0%, 진각종 80.0%, 조계종 65.9%, 태고종 60.0%)에서 정부 위탁시설의 비중이 매우 높게 나타나고 있다.
또한 시설 운영주체 관련 종단으로는 대한불교조계종(89.7%)이 가장 많았고, 시설 대부분이 신고시설(94.9%)이었으며, 시설의 소유형태도 정부(지자체) 소유(59.1%)가 가장 높았으며, 시설규모로는 500평 이하의 시설이 전체 시설의 71.8%를 차지하고 있다.

시설종사자 특성
불교계 사회복지시설의 전체 종사자 수는 약 6,592명 정도로 추산해 볼 수 있으며, 시설장을 포함한 스님 종사자수는 응답시설 전체 종사자의 6.6(354명)%로서 불교사회복지 실천현장에 종사하는 스님의 비율이 매우 낮다는 것을 알 수 있다. 또한 스님이 시설장인 시설 종사자의 불교신도 비율은 그렇지 않은 시설보다 높게 나타나고 있다.
한편 자격증 소지자의 경우 시설 당 평균 10.03명 정도로 나타나고 있고, 사회복지사 자격증이 전체 자격증의 45.3(1,851개)%, 보육·유치원교사 자격증은 32.8(1,340개)%를 차지하고 있다. 한편 사회복지사 1급 자격증은 사회복지사 자격증 전체의 55.3%, 2급 자격증은 43.4%로 과반수 이상이 1급 자격증을 소지한 것으로 나타나고 있다.

시설의 기관성격 및 대상자 사항 특성
시설의 운영형태로는 생활시설(22.5%)에 비해 이용시설(73.4%)의 비중이 현저하게 높으며, 응답 시설에서 실시하고 있는 해당 사업 분야로는 아동복지가 31.5%로 가장 높고, 노인복지 24.1%, 장애인복지 10.2%, 지역사회복지 9.9% 순이었으며, 사업유형으로는 아동복지는 어린이집 운영(77.0%), 청소년복지는 독서실·공부방 운영(60.4%)에 대부분 편중되어 있다. 노인복지 분야는 요양시설(20.3%), 주간보호시설(18.7%), 무료급식(15.9%) 등의 사업을 실시하고 있으며, 장애인복지 분야는 장애인복지관 운영(18.5%)이, 지역사회복지  분야는 종합사회복지관 운영(69.1%)이 높은 비중을 차지하는 것으로 나타나고 있다.
한편 시설에서 연계하는 기관으로는 정부기관이 21.9%로 가장 높았으며, 특히 불교계 사회복지시설이 불교기관에서 설립하여 운영하는 시설임에도 불구하고, 타기관에 비해 연계비중이 상대적으로 낮다(16.5%)는 것이 주목할 만한 점이다.

시설의 재정사항 특성
불교계 사회복지시설의 총 세입·세출규모는 186,869,501천원으로 시설 1개당 평균 495,675천원 정도의 세입·세출규모를 가지고 있으며, 이를 토대로 불교계 사회복지시설의 전체 세입·세출규모를 추정해보면, 약 230,488,901천원 정